Publicado en Complejidad Social (Derecho, Economía y Política), Jacqueline Miranda De los Santos

Donald Trump presidente, una explicación desde Niklas Luhmann

Por Jacqueline Miranda de los Santos

El martes 8 de noviembre la mayor parte de la sociedad mexicana -irónicamente- estaba pendiente de los resultados de la elección presidencial en Estados Unidos y la gran mayoría apostaba a que este cargo lo ocuparía Hillary Clinton. Pienso que este posicionamiento por parte de la población posiblemente se deba a que ella no habló de un muro que “pagaremos” los mexicanos. Tras el resultado que en verdad muy pocos esperaban, la situación comenzó a llevarse por un vórtice de cuestionamientos sobre la sociedad estadounidense: ¿por qué ellos -del primer mundo desde su óptica- eligen a alguien como Donald Trump?[1], ¿Por qué mujeres votarían por alguien misógino?, ¿Qué les pasó a los latinos? El problema comienza a instaurarse cuando las sociedades externas a ese país creen que ellos son la sociedad más avanzada;  la verdad es que no. Como en toda sociedad hay diferentes sectores que la componen y que interactúan entre sí, de esta forma se generan intercambios culturales, no debe verse sólo  a la sociedad letrada, porque en la realidad, el todo o nada de la comunidad es también la parte racista, misógina, y cerrada.

Brevemente haré referencia a un aspecto que responde a la pregunta de ¿qué pasó con las encuestas? Dos puntos responden de forma concreta: primero las encuestadoras no supieron cómo medir o tomar en cuenta  a las personas que aún no se definían, que sentían pena por su decisión, por otra parte no se contempló que la sociedad afroamericana no se sentía representada ni por Donald ni por Hillary, siendo este un sector importante, que en las elecciones de 2008 dieron la victoria a Obama.

Muchas son las razones que dan una justificación a la situación real que hoy se vive en ese contexto, sin embargo usare la teoría de Luhmann para poder expresar una opinión que permita estar más cerca de la realidad que hoy se vive en Estados Unidos y el resto del mundo.

Usaré la teoría desarrollada en El derecho de la sociedad como referente para expresar mi análisis. Desde un inicio se advierte que esta teoría es compleja por los elementos que han de desarrollarse, es prácticamente una teoría de comunicación entre diversos sistemas que se encuentran dentro de un sistema madre, estos sistemas son denominados como sistema social, sistema económico, sistema político y sistema derecho. Dentro de esta complejidad de sistemas que interactúan entre sí surge la autopoiesis como una forma de renovación constante de los sistemas.

La comunicación entre los sistemas lleva en muchas ocasiones a la irritación y a que determinado sistema se abra o se cierre ante cierta problemática con su información respectiva que podrá procesar de forma íntegra, de forma parcial o bien no podrá ser procesada y ésta deberá regresar al sistema de origen; en esta selección de información cada sistema atenderá a criterios y reglas internas.

Debo hacer mención que una de las críticas a la teoría de Luhmann consiste en dejar fuera al ser humano, puesto que los sistemas siguen funcionando conforme al criterio de comunicación, un individuo no puede generar un cambio significativo en los sistemas; es posible pensar que los hombres que ocupan determinadas posiciones de poder pueden ser sustituidos por otros que jueguen un rol similar, de acuerdo a las reglas del sistema.

Esto sin lugar a dudas, genera un cambio de paradigmas en la forma de atender a la problemática que surge, pues el derecho y las teorías que lo posicionan como la única forma de atender las cosas negativas deja de ser el criterio común y empieza a surgir una visión integral de los conflictos que acontecen diariamente. Jugamos por lo tanto un rol de observadores para comprender las aristas del problema.

En lo particular me imagino -aunque Luhmann plantea su teoría similar a sistema biológico- como un cubo rubik el cual posee diversas caras que para volver a posicionar de forma correcta, hay que colocar cada pieza en su lugar , esto llevará a un constante movimiento de las piezas interactuando rojas con azules, azules con amarillas, rojas con blanco; cada movimiento lleva y trae información que finalmente después de un desastre lleva a la armonía, pero solo a través de la comunicación entre las caras del rubik, metáfora de los sistemas desde la teoría de Luhmann, de la apertura a información y de la clausura de ciertas aspectos que no pueden ser procesados. Las caras quedan armadas y el sistema se vuelve armónico hasta el próximo conflicto. Pero esta es quizá una manera vulgar de explicar tanta complejidad.

Retomando el motivo por el cual estoy escribiendo, la presidencia de Trump, iniciare esta explicación desde el sistema social.

Hemos dejado de contemplar por muchos años a los estados centrales de Estados Unidos dónde podemos considerar que la sociedad sufre un tipo de ceguera (aclaro en este punto que este es un estudio de heteroreferencia) donde la población busca que la clase estadounidense, es decir la gente blanca[2] (me refiero únicamente a este sector de la población no a toda la sociedad en general) a retome las condiciones de una buena posición económica, donde un presidente no sea de tez oscura y mucho menos donde sea una mujer quien tome las principales decisiones, esta es una región donde el odio a los mexicanos y los latinos predomina tras discursos de generaciones anteriores que retoma Donald Trump como figura del sistema político y dice justo los que necesitan oír. En palabras de Karla Paniagua[3], la figura hipermasculina de Trump recuerda al magnetismo animal figura usada por Sigmund Freud para describir al padre en Tótem y Tabú, es el padre que la mayoría de los ciudadanos necesita para restaurar el viejo Estados Unidos, aquel sueño lejano donde toda nación temía al grande, así el discurso de Trump se ajusta a la demanda de la mayoría dentro del sistema social.

Las promesas políticas en torno a lo económico hacen que gran parte de la sociedad justifique los mensajes xenófobos, sexistas y racistas, aunque pueda parecer el clásico discurso molesto de los economistas, muchos buscamos el máximo beneficio al menor esfuerzo, lo mismo aquí gran parte de la sociedad prefiere sacrificar a ciertos sectores de la sociedad por un beneficio económico, porque después de todo el principio de racionalidad en favor de uno mismo existe aunque irónicamente parezca algo lejano a lo racional. Ya lo sabíamos, esto es la viejísima Ley de Herodes, ¿a caso la sociedad mexicana al sur del país no  hace lo mismo con los inmigrantes de Centroamérica? No podíamos esperar que ellos buscarán la comodidad de los inmigrantes cuando hay problemas en el sector económico.

Una molestia de la sociedad, problemas financieros para gran parte de la misma común de ese país, una ruptura entre los ideales políticos y un discurso que la mayoría, o al menos poco más del 50 % de los votantes necesitaban escuchar, hace que el sistema social irrite de tal forma al sistema político y económico que hoy en día el presidente de Estados Unidos lleva el nombre de Donald Trump; en cuanto al sistema derecho los procesos comienzan cuando el nombre al noveno juez que resta, ¿qué es lo que se tema y prevé que ocurra ? En primer lugar que cambie la decisión en torno al matrimonio igualitario, sin embargo considero que está es un posición que difícilmente se cambiará.

También se teme que no se siga considerando la recomendación de la oficina de Obama la cual permite a los estudiantes hacer uso de espacios como sanitarios y vestidores de acuerdo a su identidad y expresión de género. La ideología de Trump puede significar un retroceso en este reconocimiento que el derecho a realizado hacia los jóvenes estudiantes. Como un último elemento que yo considero relevante, está Affordable Care Act, conocido popularmente como Obamacare si se rechaza significa dejar en el olvido las políticas públicas anti-discriminación.

La pregunta es si después de la renovación del sistema derecho, el sistema en general podrá tener armonía y  la respuesta es no, quizá tras el movimiento del sistema derecho y la clausura operacional así como de la devolución de lo no procesable, los demás sistemas se irriten generando una oleada de cambios, los cuales no sólo serán para el sistema norteamericano sino para otros sistemas de muchos países que al igual que México interactúan con ellos.

 

 

[1]Para una mejor comprensión del lector se sugiere leer también

Illades, Esteban (9-noviembre-2016) Donald Trump presidente, Revista Nexos consultado en: http://www.nexos.com.mx/?p=30160

[2] La mayor parte de la sociedad blanca de Estados Unidos fue la que voto por Donald Trump, sin embargo puede verse que otros sectores de su población también lo hicieron en el siguiente link: http://www.dw.com/es/qui%C3%A9n-vot%C3%B3-por-donald-trump/a-36343025

[3] http://economia.nexos.com.mx/?tag=donald-trump

Publicado en Complejidad Social (Derecho, Economía y Política)

La situación de algunos impuestos tras la Reforma Hacendaria

Por Ricardo A. Alanís Sánchez

En el artículo del mes de septiembre titulado Breve análisis de la Reforma Hacendaria, analicé aspectos generales de la transformación hacendaria, así como los aspectos positivos y negativos que hasta este momento el programa ha traído con su implementación. Este artículo pretende enfocarse en ciertos aspectos específicos de la reforma, tales como la situación que guarda el IVA, el ISR, y con esto la creación de nuevos impuestos especiales.

Comenzaré por analizar el Impuesto sobre Valor Agregado.

Con la reforma se modificaron muchos sectores correspondientes al ingreso empresarial y al consumo personal de la gente. Se incrementó el IVA en algunos sectores que era necesario hacerlo, asimismo se realizó una investigación para eliminar algunos sectores donde no era necesario que se aplicará este impuesto.

Existían bienes y servicios que la población no podía adquirir porque el precio era demasiado grande y eso desgastaba la economía de las familias orillándolas a no consumirlas o adquirirlas nunca más.  Por lo tanto, el Estado eliminó ciertos impuestos con la finalidad de que las familias pudieran consumir o adquirir los bienes y servicios que antes se les eran negados. Tras esta situación se decidió aplicar una tasa preferencial en las zonas fronterizas con el fin de que las personas que están en el otro lado puedan adquirir o consumir los bienes o servicios en México.   

Algo relevante fue que se eliminó el IVA en las importaciones temporales para evitar abusos económicos a las empresas que pedían permisos de ese tipo.

Se aprobó que se subiera el IVA a los bienes inmuebles. Esto significaría que sería más difícil que una familia compre uno ya que no todos tendrían la posibilidad económica para hacerlo. Asimismo, con la aplicación de la Reforma se buscó que se eliminara el impuesto en el transporte público, pero la realidad es que no se hizo y se aumentó la cuota para aquellos que lo usan de forma cotidiana.

Algo terrible es que bajaron el impuesto a las entradas a los circos ya que se había acordado que se iban a aumentar los impuestos aquellos bienes y servicios que dañaran a la sociedad. Los espectáculos de circo son algo grave ya que dañan la integridad de los animales.

Con la entrada en vigor de la reforma se aumentó los impuestos a comida chatarra para buscar reducir la obesidad y la contaminación del medio ambiente. También se gravó la comida para animales, ya que se pensó que si tenían la capacidad para tener un animal eso indicaba la capacidad económica para poder mantenerlo. Se sigue tratando la posibilidad de que las Sociedades Financieras de Objeto Múltiple sean tratadas de la misma forma que las que integran el Sistema Financiero.  

Fortalecimiento del Impuesto Sobre la Renta ( ISR)

Se eliminaron dos tipos de impuestos con el fin de que la economía empresarial no se quedara estancada y tuviera una fluidez constante y duradera.  Se eliminó el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE) y el Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU).

Uno pensaría que los tres órdenes de Gobierno pierden con la eliminación de esos dos impuestos pero la realidad es que no, puesto que se fortaleció de forma significativa el ISR para recaudar tres veces más de lo que recaudaba en un año fiscal. Asimismo se eliminó el régimen de consolidación fiscal.

El ISR en el ámbito personal reducía las tasas impositivas que se encontraban pagadas, debilitaba el sistema tributario y vulneraba el principio de proporcionalidad en carácter constitucional.

La Reforma establece un impuesto del diez por ciento a los ingresos de las personas físicas por ganancia de capital en la venta de acciones y distribución de dividendos. Asimismo, se incrementó la tasa marginal del ISR para personas de mayores ingresos y así proteger a las clases desprotegidas.  Lamentablemente no se sabe quiénes son las clases privilegiadas porque nunca pusieron un límite en ese sentido.

El ISR se ubicará en 32 % siempre y cuando el ingreso de las personas físicas sea de 500,000 pesos o más al año. Las personas con ingresos menores a esa cantidad continuaran pagando el 30%.

Creación de impuestos especiales

Como lo he mencionado, el Estado al crear la Reforma Hacendaria buscaba quitar y crear nuevos impuestos, a su vez con esto se buscan dos objetivos primordiales: el primer objetivo era proteger el medio ambiente, el segundo era cuidar y fortalecer el sector salud.  En los últimos años se ha dañado de forma significativa el medio ambiente a tal grado que han tenido repercusiones en la salud de los niños y personas mayores.

Se hizo un análisis exhaustivo de cuáles eran los combustibles que generaban gran cantidad de carbono que hicieran un daño significativo y que se creara lo que conocemos como efecto invernadero.  Lo que buscan gravar con la implementación de la Reforma Hacendaría son los combustibles fósiles.  Se agrupan bajo esta denominación el carbono, el petróleo y el gas natural, productos que por sus características químicas se emplean como combustibles. Se han formado naturalmente a través de complejos procesos biogeoquímicos, desarrollados bajo condiciones especiales durante millones de años. La materia prima a partir de la cual se generaron incluye restos vegetales y antiguas comunidades planctónicas.  Cuando el nivel de carbono rebasa un índice en específico, se acordó que se gravaría con un porcentaje alto con la finalidad de que disminuyera la compra de dicho combustible, pero no se ha logrado un cambio significante en ese sentido.

Si vamos al campo, ahí hacen una serie de tratamientos con las plantas para poder contrarrestar la plaga que se esté formando. Los plaguicidas son muy utilizados y es uno de los sectores donde se gravo su consumo.

El otro sector donde ha tenido un impacto de gran magnitud es el de la Salud ya que México tiene un índice significativo de sobrepeso.  Las escuelas eran la fuente o canal fundamental de la comida chatarra ya que ahí empezó a crecer el índice de obesidad o sobrepeso infantil. El Estado tuvo que eliminar un gran porcentaje de ventas de comida chatarra para bajar la obesidad infantil en gran parte del país.  Esto es algo positivo de la Reforma Hacendaria, puesto que si se gravo la comida chatarra para bajar y evitar que la gente joven siguiera consumiendo.

Uno de los objetivos primordiales que se esperaba con la entrada en vigor de la reforma era que se debían de ampliar los recursos que se iban a otorgar para lograr un desarrollo económico exitoso. Para esto las autoridades debían de encargarse de ampliar los servicios que se le iban a presentar a la población para crear un desarrollo social y económico sostenido y fuerte.

El Gobierno debe de encargarse de repartir el gasto público de manera que los tres niveles de gobierno se beneficien de forma positiva para lograr impartir los servicios adecuados. Existen sectores importantes donde se debe de invertir para lograr efectos a largo plazo, como son: salud, desarrollo social y educación. Para lograr estas metas deberán reformarse infinidad de leyes locales y federales para así finalmente alcanzar los objetivos planteados y desarrollados en la reforma. Al reformar las leyes estaremos modernizando y estableciendo bases de carácter jurídico para mejorar el sistema, para ser justos en la toma de decisiones fiscales. Con esto será necesario crear programas especiales para que la gente conozca de una forma detallada los objetivos planteados.  

Se lanzó un programa por parte de la Secretaría de la Función Pública. Con el nombre de “Programa para un Gobierno Cercano y Moderno “el cual busca contar con un gobierno orientado a resultados, eficiente, con mecanismos de evaluación que permita mejorar su desempeño y calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y trámites gubernamentales, rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía, que optimice el uso de recursos públicos, y que utilice las nuevas tecnologías de la información y comunicación

Primordialmente busca que los funcionarios de la Administración Pública Federal realicen de forma correcta su cargo frente al gobierno y que el gasto público se lleve a cabo conforme a las necesidades que la población vaya teniendo para así atacar los sectores desprotegidos para crear una sociedad con un desarrollo social óptimo.  La Administración Pública Federal deberá de rendir cuentas sobre los gastos y desempeño que se realicen durante su gestión.

El Gobierno Federal tiene dos sectores de preocupación que en el pasado tuvieron inconvenientes y hoy en día se redujo su eficacia por la falta de atención de la administración: educación y salud.